DỰ ÁN: TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC CHO CẤP CƠ SỞ CHUẨN BỊ SẴN SÀNG VÀ ỨNG PHÓ ĐẠI DỊCH COVID-19 TẠI VIỆT NAM
Hà Nội, ngày 10 tháng 08 năm 2022
Khoản viện trợ số TF-B6532
Gói thầu: Tư vấn phát triển tài liệu duy trì các dịch vụ y tế cơ bản, quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến trong đại dịch
Mã gói thầu: CSI-9
- Viện Nghiên cứu Phát triển Xã hội nhận được một khoản viện trợ không hoàn lại (dưới đây gọi là “Khoản viện trợ”) từ Ngân hàng Thế giới để thực hiện Dự án Tăng cường năng lực cho cấp cơ sở chuẩn bị sẵn sàng và ứng phó đại dịch COVID-19 tại Việt Nam. Một phần của khoản viện trợ này dự định sẽ được sử dụng để chi trả cho Hợp đồng dịch vụ tư vấn cá nhân: Tư vấn phát triển tài liệu duy trì các dịch vụ y tế cơ bản, quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến trong đại dịch (“Dịch vụ tư vấn”)
- Chi tiết dịch vụ tư vấn (“Dịch vụ”) bao gồm: hỗ trợ trạm y tế nâng cao năng lực hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến các ca bệnh COVID-19 và các bệnh lây nhiễm khác, đồng thời đảm bảo duy trì các dịch vụ y tế cơ bản cho người dân trong thời kì đại dịch. Hoạt động này thuộc Tiểu hợp phần 1.2. Nâng cao năng lực của trạm y tế xã trong phòng ngừa lây nhiễm, duy trì dịch vụ y tế cơ bản, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến thuộc Hợp phần 1: Xây dựng năng lực ở cấp cơ sở về Chuẩn bị, Ứng phó, Phục hồi và Khả năng phục hồi từ COVID-19 và các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe khá Tư vấn dự kiến làm việc 52 ngày trong vòng 4 tháng. Chi tiết được mô tả trong điều khoản tham chiếu (TOR) được đính kèm thư này.
- Viện Nghiên cứu Phát triển Xã hội mời các ứng viên hợp lệ bày tỏ quan tâm để cung cấp dịch vụ nêu trên. Các ứng viên cần cung cấp thông tin thể hiện năng lực đáp ứng các yêu cầu để thực hiện dịch vụ này.
- Các tư vấn cần lưu ý các quy định tại Mục III, các đoạn 3.14, 3.16 và 3.17 của Quy chế đấu thầu mua sắm dành cho Bên vay vốn tài trợ dự án đầu tư của Ngân hàng Thế giới, Phiên bản thứ tư, tháng 11 năm 2020 (“Quy chế Đấu thầu mua sắm”), trong đó có quy định về chính sách của Ngân hàng Thế giới về xung đột lợi ích.
- Tư vấn sẽ được lựa chọn theo các thủ tục về tuyển chọn tư vấn cá nhân được nêu trong Quy chế Đấu thầu Mua sắm.
- Để biết thêm thông tin chi tiết, đề nghị liên hệ với địa chỉ dưới đây trong giờ hành chính: 8h30 – 17h00 từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần.
- Hồ sơ quan tâm bằng văn bản (tiếng Việt hoặc Tiếng Anh) phải được gửi đến đến điạ chỉ dưới dây bằng cách nộp trực tiếp, qua bưu điện hoặc qua email trước 9h00 Thứ Năm ngày 18/08/2022.
Viện Nghiên cứu Phát triển Xã hội
Lô 81 – TT4, Mỹ Đình – Sông Đà, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội
T: (+84 24) 3 782 0058
Email: isds.covid@gmail.com
Website: www.isds.org.vn
ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU
Vị trí: Tư vấn phát triển tài liệu duy trì các dịch vụ y tế cơ bản, quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến trong đại dịch
Làm việc tại: Hà Nội và di chuyển tới địa bàn dự án
Thời gian: 52 ngày trong vòng 4 tháng
Báo cáo cho: Giám đốc Dự án
1. TÓM TẮT DỰ ÁN
1.1. Thông tin chung
Dự án Tăng cường năng lực của cấp cơ sở để chuẩn bị ứng phó đại dịch COVID-19 tại Việt Nam (“SPRCOVID”) kéo dài 3 năm (1/2022-12/2024) được Viện Nghiên cứ Phát triển Xã hội phát triển và triển khai. Dự án được nhận khoản viện trợ phi ODA trị giá 2.75 triệu đô la Mỹ từ Quỹ Phát triển Xã hội Nhật Bản (JSDF) thông qua Ngân hàng Thế giới.
- Địa bàn dự án: Vĩnh Phúc, Khánh Hòa và Long An, Tại mỗi tỉnh, dự án lựa chọn 9 xã thuộc 3 huyện. Tổng số xã triển khai dự án là 27 xã..
- Đối tác địa phương: Sở Y tế 3 tỉnh, Trung tâm Y tế 9 huyện, Ủy ban Nhân dân và Trạm y tế 27 xã.
- Người hưởng lợi chính: toàn bộ dân số, chính quyền địa phương và các bên liên quan, các nhân viên chăm sóc sức khỏe ban đầu và các nhân viên tuyến đầu tại các xã dự án. Dự án cũng sẽ mang lại lợi ích cho các nhóm dễ bị tổn thương, bao gồm người già, lao động nhập cư phi chính thức, người dân tộc thiểu số và các nhóm dân cư liên quan đến HIV như người nhiễm HIV/ AIDS, người sử dụng ma túy và phụ nữ mại dâm
1.2. Mục tiêu dự án
Mục tiêu phát triển của dự án là tăng cường năng lực cộng đồng, bao gồm các nhóm dân cư dễ bị tổn thương và các nhân viên tuyến đầu trong việc chuẩn bị và ứng phó với đại dịch COVID-19 cũng như các trường hợp khẩn cấp về y tế khác tại các tỉnh dự án.
Mục tiêu phát triển dự án sẽ đạt được thông qua:
- Nâng cao năng lực của chính quyền địa phương và các bên liên quan trong việc hợp tác liên ngành để chuẩn bị và ứng phó với COVID-19 và / hoặc các sự kiện y tế khẩn cấp khác.
- Nâng cao năng lực của các cơ sở chăm sóc sức khỏe ban đầu tại địa phương trong việc kiểm soát lây nhiễm chéo trong cơ sở y tế và cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe thiết yếu trong thời kỳ đại dịch và / hoặc các sự kiện y tế khẩn cấp khác trong tương lai.
- Nâng cao năng lực nhân viên chăm sóc sức khỏe ban đầu tuyến xã trong việc hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến các ca nhiễm.
- Nâng cao kiến thức, thái độ và thực hành của các cá nhân trong cộng đồng, đặc biệt là các thành viên của các nhóm dân số dễ bị tổn thương và bị ảnh hưởng nhiều nhất trong việc phòng chống lây nhiễm, giám sát và chăm sóc sức khỏe tại nhà.
- Giảm tác động của COVID-19 đối với các cá nhân bị ảnh hưởng nhiều nhất thuộc các nhóm dân số dễ bị tổn thương
1.3. Các hợp phần dự án
Dự án bao gồm 4 hợp phần:
- Hợp phần 1. Xây dựng năng lực ở cấp cơ sở về Chuẩn bị, Ứng phó, Phục hồi và Khả năng phục hồi từ COVID-19 và các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe khác
- Hợp phần 2. Nâng cao nhận thức và kiến thức nhằm thay đổi thái độ và hành vi của cộng đồng thông qua truyền thông về nguy cơ
- Hợp phần 3. Xây dựng và thí điểm mô hình hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn thương để chuẩn bị và ứng phó với COVID-19
- Hợp phần 4. Quản lý và Điều hành Dự án, Giám sát và Đánh giá, và Phổ biến kiến thức
1.4. Mục đích tuyển tư vấn
Điều khoản tham chiếu này được xây dựng để tuyển 1 tư vấn để hỗ trợ trạm y tế nâng cao năng lực hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến các ca bệnh COVID-19 và các bệnh lây nhiễm khác, đồng thời đảm bảo duy trì các dịch vụ y tế cơ bản cho người dân trong thời kì đại dịch. Hoạt động này thuộc Tiểu hợp phần 1.2. Nâng cao năng lực của trạm y tế xã trong phòng ngừa lây nhiễm, duy trì dịch vụ y tế cơ bản, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến thuộc Hợp phần 1: Xây dựng năng lực ở cấp cơ sở về Chuẩn bị, Ứng phó, Phục hồi và Khả năng phục hồi từ COVID-19 và các trường hợp khẩn cấp về sức khỏe khác.
Mục đích cơ bản của dịch vụ tư vấn này nhằm tăng cường năng lực cho các trạm y tế xã trong việc: i/ duy trì cung cấp dịch vụ y tế cơ bản cho người dân trong thời kì đại dịch; ii/ quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến các ca nhiễm COVID-19 hoặc các trường hợp y tế khẩn cấp khác. Mục đích này đạt được thông qua: 1/ phát triển Sổ tay Hướng dẫn cho 2 nội dung trên và 2/ thực hiện tập huấn về các hướng dẫn này.
2. TRÁCH NHIỆM CỦA TƯ VẤN
2.1. Nhiệm vụ cụ thể
- Tập hợp và rà soát các tài liệu, hướng dẫn sẵn có của Bộ Y tế và các cơ quan chuyên môn về việc cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến tại các trạm y tế xã trong dịch bệnh COVID-19 hoặc các trường hợp y tế khẩn cấp khác;
- Phát triển 02 Sổ tay Hướng dẫn về:
i/ duy trì cung cấp dịch vụ y tế cơ bản tại trạm y tế trong thời kì đại dịch;
ii/ quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến các ca nhiễm COVID-19 hoặc các trường hợp y tế khẩn cấp khác;
- Hoàn thiện các Sổ tay Hướng dẫn sau khi tham vấn chuyên gia;
- Phát triển tài liệu đào tạo dựa trên các Sổ tay Hướng dẫn này cho khóa đào tạo giảng viên và cho khóa dành cho cấp xã;
- Tư vấn sẽ được cân nhắc lựa chọn thực hiện các lớp tập huấn giảng viên cho cán bộ y tế tuyến tỉnh về các Sổ tay Hướng dẫn này.
2.2. Kết quả đầu ra và thời hạn dự kiến
| STT | Đầu ra | Thời hạn dự kiến | Ghi chú |
| 1 | Tổng hợp các tài liệu, hướng dẫn sẵn có của Bộ Y tế và các cơ quan chuyên môn về việc cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến tại các trạm y tế xã trong dịch bệnh COVID-19 hoặc các trường hợp y tế khẩn cấp khác | 10 ngày sau khi kí hợp đồng | – Tiếng Việt và Tiếng Anh (nếu bản gốc là Tiếng Anh)
– File điện tử |
| Sổ tay Hướng dẫn duy trì cung cấp dịch vụ y tế cơ bản tại trạm y tế trong thời kì đại dịch | |||
| 2 | Đề cương | 10 ngày sau khi tổng hợp xong tài liệu | – Tiếng Việt
– File điện tử (Word) |
| 3 | Dự thảo 1 | 40 ngày sau hoàn thiện đề cương theo góp ý | |
| 4 | Dự thảo 2 – sau tham khảo ý kiến chuyên gia | 10 ngày sau khi nhận ý kiến cho Dự thảo 1 | |
| 5 | Dự thảo 3 – sau khi tham khảo kết quả ban đầu của Đánh giá đầu kì | 10 ngày sau khi nhận ý kiến dự thảo 2 | |
| 6 | Tài liệu tập huấn và chương trình đào tạo duy trì cung cấp dịch vụ y tế cơ bản tại trạm y tế cho cả tập huấn giảng viên (TOT) và tập huấn cho tuyến xã | 10 ngày sau khi Dự thảo 3 được chấp nhận bởi CPMU | – Tiếng Việt
– File điện tử (Word, Powerpoint, etc.) |
| Sổ tay Hướng dẫn quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến các ca nhiễm COVID-19 hoặc các trường hợp y tế khẩn cấp khác | |||
| 7 | Đề cương | 10 ngày sau khi tổng hợp xong tài liệu | – Tiếng Việt
– File điện tử (Word) |
| 8 | Dự thảo 1 | 40 ngày sau hoàn thiện đề cương theo góp ý | |
| 9 | Dự thảo 2 – sau tham khảo ý kiến chuyên gia | 10 ngày sau khi nhận ý kiến cho Dự thảo 1 | |
| 10 | Dự thảo 3 – sau khi tham khảo kết quả ban đầu của Đánh giá đầu kì | 10 ngày sau khi nhận ý kiến dự thảo 2 | |
| 11 | Tài liệu tập huấn và chương trình đào tạo quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến các ca nhiễm COVID-19 hoặc các trường hợp y tế khẩn cấp khác cho cả tập huấn giảng viên (TOT) và tập huấn cho tuyến xã | 10 ngày sau khi Dự thảo 3 được chấp nhận bởi CPMU | – Tiếng Việt
– File điện tử (Word, Powerpoint, etc.) |
2.3. Cơ sở vật chất được dự án cung cấp
Dự án sẽ hỗ trợ tư vấn khu vực làm việc tại văn phòng dự án với internet và quyền truy cập các thông tin và tài liệu dự án.
3. YÊU CẦU VỀ TRÌNH ĐỘ VÀ KINH NGHIỆM
- Có bằng Thạc sĩ trở lên trong lĩnh vực y hoặc dược;
- Có ít nhất 5 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực y tế dự phòng;
- Có kinh nghiệm trong việc chuẩn bị và ứng phó với các bệnh truyền nhiễm, bao gồm COVID-19;
- Có kinh nghiệm về quản lý/ hướng dẫnviệc cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, quản lý ca bệnh, hỗ trợ điều trị và chuyển tuyến trong hệ thống y tế nhà nước;
- Am hiểu về hệ thống y tế nhà nước;
- Có kỹ năng đào tạo tốt;
- Kỹ năng tiếng Anh tốt
VỀ VIỆN NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN XÃ HỘI
Viện Nghiên Cứu Phát triển Xã hội (ISDS) là một tổ chức phi lợi nhuận, phi chính phủ thành lập vào ngày 27 tháng 05 năm 2002 và trực thuộc Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA). Các hoạt động của ISDS bao gồm nghiên cứu, vận động chính sách, truyền thông và nâng cao năng lực cho cộng đồng. Tầm nhìn của ISDS là một Việt Nam xóa đói nghèo, tiếng nói mọi người được lắng nghe, công lý xã hội được thực thi, đa dạng xã hội được cổ vũ và xã hội bình đẳng cho mọi người. Sứ mệnh của ISDS là làm việc với các đối tác trong và ngoài nước xây dựng một xã hội Việt Nam công bằng, dân chủ, hòa nhập và có sự tham gia, với trọng tâm là thúc đẩy quyền của các nhóm thiệt thòi
Liên hệ: (Bà) Nguyễn Thùy Phương, Quản lý Hành chính
Viện Nghiên cứu Xã hội
Lô 81-TT4, Khu đô thị Mỹ Đình Sông Đà, phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm, Tp Hà Nội.
Tel. 024 37820058; Mobile: 0936868308; Email: thuyphuong@isds.org.vn
Website: www.isds.org.vn
